一是鞏固排污許可全覆蓋。將工業(yè)固廢和工業(yè)噪聲、海洋工程等依法納入排污許可管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素全覆蓋和“陸海統(tǒng)籌”。推動(dòng)解決影響排污許可證核發(fā)的歷史遺留問(wèn)題。優(yōu)化排污許可證內(nèi)容，做好換、發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可管理動(dòng)態(tài)更新。

二是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理制度全聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展基于水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的許可排放量核定試點(diǎn)研究。與環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展管理對(duì)象、內(nèi)容和機(jī)制的銜接。與總量、環(huán)統(tǒng)等制度聯(lián)動(dòng)，將污染物排放量削減要求納入排污許可證，推動(dòng)將執(zhí)行報(bào)告中的排放量作為環(huán)統(tǒng)的主要來(lái)源。

三是加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，作為日常執(zhí)法監(jiān)管的主要依據(jù)，并推進(jìn)排污許可證清單式執(zhí)法檢查，落實(shí)好關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展許可證質(zhì)量抽查，推動(dòng)納入攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，突出問(wèn)題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

十四五環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可工作實(shí)施方案 解讀